风险管理对于任何金融机构来说都至关重要，中金财富也不例外。中金财富采用了一套先进的风险管理系统，为客户提供全面保护，控制投资风险，保障资金安全。

风险管理系统

中金财富的风险管理系统基于以下原则：

• 主动风险管理：中金财富积极识别和管理投资风险，而不是被动地做出反应。
• 全面风险覆盖：风险管理系统覆盖了所有风险类别，包括市场风险、信用风险、操作风险和流动性风险。
• 分层风险管理：风险管理系统采用多层架构，将风险分散到不同的资产类别和投资策略中。

风险管理流程

风险管理流程包括以下步骤：

1. 风险识别：中金财富使用各种分析工具和技术来识别潜在的投资风险。
2. 风险评估：评估风险的严重程度和影响，确定对投资组合的潜在影响。
3. 风险控制：实施风险控制措施，例如投资多元化、投资限额和压力测试，以减轻风险。
4. 风险监控：定期监控投资组合的风险状况，并根据需要调整风险控制措施。

风险管理工具

中金财富使用多种风险管理工具，包括：

• 价值风险模型：预测投资组合在不同市场状况下的潜在损失。
• 压力测试：模拟极端市场事件对投资组合的影响，例如市场崩盘或经济衰退。
• 投资组合优化：使用数学算法找到风险和收益之间的最佳平衡。

客户保障

中金财富的强大风险管理系统为客户提供了以下保障：

• 投资风险受控：中金财富的风险管理系统有助于控制投资组合风险，从而降低客户的损失风险。
• 资金安全：中金财富的风险管理系统有助于保护客户资金免受市场波动和金融风险的影响。
• 透明度和披露：中金财富定期向客户透明地披露风险管理政策和实践。

结论

中金财富的强大风险管理系统是其致力于保护客户投资和保障资金安全的有力证明。通过采用先进的风险管理工具和流程，中金财富为客户提供了一个安全且受控的投资环境，让他们可以放心地追求自己的财务目标。

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为什么股票一直涨，突破了4100点，现在股市的形势，谁能给分析一下，谢谢你们了

影响——央行发出警示信号，专家称股市基本方向将不会改变●“牛市难撼波动难免”本报讯（记者张诚苏曼丽）央行此次同时出台多项政策，最让人关切的无疑对股市可能产生的影响。 对此，昨日，众多市场人士大多认为，对市场的影响是必然的，但政策体现了连续性，市场有所预期，特别机构投资者大多作出了一定的提前反应，因此恐慌不会出现，但波动在所难免。 北京大学中国经济研究中心徐滇庆教授表示，央行此举是个信号，说明政府并不赞成过热。 央行的举动更直接地是告诉大家中央不会坐视股市这种过热现象的持续。 ●银行股、地产股等受影响最大中信证券首席宏观分析师马青直接指出此次调控对目前股票市场的核心———银行股将有着明显的负面影响，如果星期一股市再涨就太疯狂了”。 他认为，此次存款基准利率上调了0.27个百分点，而贷款基准利率只上调了0.18个百分点，这与前几次存贷款基准利率一起同幅度上升不同，意味着息差的缩小，资金成本增加，因此也就不会像前几次加息一样对股市没有丝毫影响。 加息对上市公司的业绩影响是全方位的，具体的影响程度跟上市公司的负债率密切相关，对不同的行业影响程度也不一样。 一般来说，贷款占总资产比率较高的上市公司，业绩受到的冲击最大。 按照这个标准来衡量，受加息影响最大的3个行业是房地产、民航、高速公路。 由于这些行业都是靠高贷款生存的，因此，利息上涨将直接加重相关的利息负担，增加财务费用。 中信建投研究员刘献军认为，虽然未来政府的调控措施还难以预期，但至少从目前来说，此次的调控措施难以撼动大牛市的基础。 ●将吸引更多海外热钱申银万国证券研究所李慧勇分析认为，从理论上讲，加息将提高企业的资金成本，降低企业的盈利能力，对股市不利。 但存款准备金已经成为常规调控手段，对流动性的影响有限，而汇率波幅的调整并不会在短期对股市产生重大影响，因此他认为此次调控对股市的负面影响仍然会很有限，星期一的股市不会出现暴跌。 因此应用理性和平和的心态来看待央行的举措。 招商证券高级投资顾问常锦昨天认为，央行上调存款准备金率和加息同时进行，力度比较大，也有点出乎市场的预料。 不过，她认为，加息对股市的影响不会太大，相反，加息会进一步吸引海外的热钱进入内地，而上调存款准备金率只是冻结银行间资金，也不会对股市的资金供应产生较大影响。 众多分析人士均认为，在市场已经处于高位，泡沫正在形成过程中，此次强烈紧缩政策在短期内会对市场有较大影响，但针对长期牛市的看法，大多较为乐观，并认为这还取决于未来是否会有更强力的调控措施。 （记者 张诚 苏曼丽 新华社等媒体消息）同时上调存贷款基准利率和存款准备金率 股市反应决定未来政策选择中国人民银行周五宣布同时上调存贷款基准利率和存款准备金率，从2007年5月19日起，金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，一年期贷款基准利率上调0.18个百分点。 从2007年6月5日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 上述举措是为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷和投资合理增长，保持物价水平基本稳定。 同时，人民银行决定自2007年5月21日起，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由千分之三扩大至千分之五。 ●北京大学中国经济研究中心徐滇庆教授表示：这回加息和上调保证金率双管齐下，主要是针对资金流动性过剩，间接对股市过热起到喝止作用。 如果市场无动于衷，那么一系列的后续措施还会出台。 徐滇庆说：“股市现在的问题1是大幅度炒作，这两年来，一大笔过剩的资金冲入了股市，但加息对它们的调控是非常间接的，因为资金来源跟银行关系并不大。 ”徐滇庆认为，央行此举是个信号，说明政府并不赞成过热。 “股市每年涨20因此，徐滇庆认为，央行的举动更直接地是告诉大家中央不会坐视股市这种过热现象的持续。 “如果市场无视于这个警告，那么不只是加息，还有更多的手段会陆续出台。 比如征收资本利得税、上调交易税，等等。 因为现在股市换手率大幅增加，从一天百来亿涨到几千亿，这是一种过度投机的表现。 ”●长江商学院金融教授周春生表示：央行此次调整既在意料之外又在意料之中，意料之外的是4月份CPI比3月份有些回落，没想到央行会在短期内继续采取紧张措施；意料之中的是股市泡沫已经形成，风险在加大。 目前股市投资热情高涨，每天都有新股民进入市场，但新进股民往往对股市缺乏认识，发展下去必然会积累风险，长远来看会对股市造成更大的威胁，我们应该吸取台湾地区和日本的经验和教训，让股市健康发展，股市需要繁荣更需要稳定，央行采取双管齐下的措施为市场降温，具有积极意义。 对谈到对其他市场的影响时，周春生表示，对房地产市场会有一定的影响。 ●社科院金融研究所金融研究室副主任尹中立先生认为：此次央行三管齐下，其主要目的是减少银行体系的流动性，抑制物价及资产价格的上涨趋势，促使外汇平衡。 总之，是多目标的调控。 ●国泰君安证券研究所所长李迅雷称：第一，这次上调是在市场预测之内的。 第二，这次存款类金融机构人民币存款准备金率和金融机构人民币存贷款基准利率的同时调整主要是用来调整市场的利率的结构，这次的调整中存款类金融机构人民币存款准备金率上调0.5个百分点，比金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点多一些，这些都为了防止目前的银行利益，以免他们的利益太丰厚。 同时，他表示，这次的调整不会对股市产生太大的影响，股市受宏观经济的影响比较大。 但从长远上来讲，每一次的加息过后必定至使股市的大涨，在一段时间内牛市将持续，而且远比我们想象中的要好得多。 ●高辉清：这次加息异乎寻常国家信息中心发展研究部战略规划处处长高辉清博士认为，这是一次不同寻常的加息。 一是存款准备金率和加息一起推出，二是存款基准利率上调幅度高于贷款基准利率上调幅度。 除此之外还有很重要的一点，就是此次上调存款准备金率离上次上调仅有几天时间，这异乎寻常的举措，不仅我国没有过，可能全世界都没有出现过。 其实4月份的物价是下跌的，通货膨胀的压力应该是减轻了，按照道理是不应该在这样的背景下加息的，所以这也可以说是异乎寻常的。 之所以有这次异乎寻常的加息，我个人认为可能有这原因。 一是马上就要举行中美战略对话了，他们会在汇率等方面给我们压力，加息可以稍微缓解这种压力。 与此次加息同时进行的扩大银行间即期外汇市场人民币兑美元汇率浮动幅度就是一个很好的证明。 二是当前通货膨胀的压力虽然减轻了，但固定资产投资增速依然在加快，加息可以起到一定抑制作用。 三就是政府可能还是认为当前股市上涨过快，出现了结构性的泡沫，因此希望通过加息抑制股市可能出现的泡沫，这也有利于股市的健康发展。 ●许小年：加息为抑制资产价格泡沫中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年认为，这次央行调控的信号更严肃了，整个市场应该更认真的的看待这次央行上调金融机构人民币存款准备金率和存贷款基准利率的举措。 对股市的影响，许小年认为，这未必就是专门针对股市的。 他认为央行的调控目的还是为了抑制流动性过剩，以及抑制不断增长的资产价格泡沫。 他认为，对房地产市场的影响目前不好评估。 同时，对CPI增速的抑制效果也不会那么快体现。 ●夏斌：央行举动不是要打压股市国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌认为，此次加息应该再早点。 这次加息缩小利差，对热钱的抑制有一定作用，央行对中美利差也一直保持高度关注。 他认为，目前我国贸易顺差靠利率解决不了多少，不过提高利率有利于资源有效配置。 对股市而言，此次央行的举动对其有一定负面影响。 “但是央行的举动并不是要打压股市，主要还是因为宏观经济流动性太多，提高准备金率和存贷款基准利率有利于经济健康发展。 ”夏斌说。 ●郭田勇：利差变窄 银行预期收益下降中央财经大学教授郭田勇表示，相对2006年4月底的单纯上调贷款基准利率，此次存款基准利率的上调使银行利差变窄，预期收益下降。 郭田勇表示，上市银行2006年年报显示，国内银行传统业务收入在银行总收入中还是占相当大的比重，此次存款基准利率的同时上调将使国内银行利息收入在总收入的比重下降，从而影响银行的利润总额。 郭田勇同时表示，此次加息也将推动银行扩大中间业务的开展，加强金融创新，加强交叉型产品的开发。 ●李振宁：加息对股市有一定影响 但不会很大上海睿信投资管理公司董事长李振宁：加息不是针对股市，其本身还是为了控制流动性过剩。 同时，股市能吸引大量的资金，也能减缓流动性过剩的问题，减少投资实体的资金。 我认为今后不会大规模加息，加息对宏观经济的影响有限。 但是现在的利率还是比较低，再次加息也不是没有可能。 但是加息是一把双刃剑，吸引海外资金流入，进一步扩大人民币升值的负面作用，平衡可能被打破。 加息对股市有一定影响，但不会很大，0.27是一个很低的数字，不会影响老百姓对股市的态度。 从外围来看，美国连续加息的那几年正是美国股市走牛的几年。 股市是否调整，市场有自己的规律，政府干预也没太大意思。 ●哈继铭：加息对负债率高的行业是利空消息中金公司首席经济学家哈继铭认为，同时上调金融机构人民币存款准备金率和存贷款基准利率，这个组合拳显示了央行调控意识的提高。 他认为，央行这次的调控措施对市场有一定影响，但影响有限。 对股市而言，这是混合信号，对一些行业，特别是负债率高的行业肯定是利空消息。 同时哈继铭认为这对热钱同样有抑制作用。 这次加息是否会对5月份的CPI增幅放缓呢？哈继铭认为5月份的CPI增幅很难放缓，同时6、7月份的CPI增速还要继续提高，主要是粮食价格上涨压力不断增大，同时资源价格也在不断上涨，另外就是工资上涨的压力了。 哈继铭估计7-8月份可能再次加息。 ●宋国青：调正幅度较小 不会造成太大影响北京大学中国经济研究中心教授宋国青说： 中国人民银行此次人民币小幅上调金融机构和人民币存款准备金率和存贷款基准利率不会造成太大影响，央行此次调整符合预期。 ●中邮基金市场总监唐澍明表示：此次加息的举措是人民银行行驶货币当局角色的表现。 而正是人民币利率的过快升值使得人民银行运用进一步紧缩的货币政策来适应人民币的对外升值。 从市场的角度，唐澍明认为这次人民银行的动作是在通过经济手段而不是行政手段来达到提示风险，规范市场的目的。 在谈到货币当局接下来会否还有所动作时，唐澍明认为，今年我国开始进入一个弱加息的周期，因此可以预期，人民银行会进一步出台紧缩政策。 ●高德黄金首席经济学家张卫星表示：央行此次调整动作比较大，通过一系列经济手段收回流动性，表明了政府治理投资过热的坚决态度，同时为股市降温。 当前股市投资热情高涨，在利益的驱使下，此次调整显得微不足道，因调整利度不够，极易导致利空变利好。 因为以前政策市的遗留问题，政府没有采取行政手段而是采取经济手段为市场降温，也是希望证券市场能够健康发展。 张卫星表示，可以采取国有股减持以及增加股市供应量来为股市降温。 ●银河证券首席经济学家左小蕾表示：此次央行出台政策的时机和措施非常好，也说明政府采纳了呼吁控制市场风险的建议。 此次上调存款准备金率和利率，一方面是因经济数据需要央行及时采取预防经济转向过热的措施，另一方面也是对目前的市场风险一个很好的防范措施。 左小蕾认为，从市场近期的表现看，市场已经开始表现出向理性发展的趋势，因为此前政府的各种暗示，已经促使市场中的理性投资者开始增多。 本次调控措施对股市是积极的因素，有助于是释放股市风险。 在此前，温总理曾经表示政府完全有能力解决好金融领域的问题。 此次央行有史以来首次集中采用多种调控手段，也说明政府的市场调控手段日趋成熟，创新举措会不断。 ●银河证券研究中心副主任丁圣元表示：此次央行上调存款准备金率和存贷款利率，对股市影响不大，与中性利率6%比，目前的利率只到3%，上升空间还很大。 丁圣元认为，目前的市场从表面看是流动性过剩，财富效应吸引投资进场，但从2001，2002年左右开始，居民储蓄开始偏向活期储蓄，活期储蓄逐渐增多，说明投资者已经不能容忍长期低利率，有迫切的投资冲动，随时准备从银行撤出，股市只不过提供了一个渠道，目前股市的火爆完全是因这种投资意识的释放，所以央行此次小幅加息对投资者不具实际意义。 ●宏源证券的商金和先生认为：本次央行出台调控政策是正常的，也是在预料之中的，短期可能引起大盘震荡，但长期来看影响不会太大，因为，毕竟本次加息的利率只有0.27个百分点，幅度较小。 他认为，本次加息，可能使股民中的老股民产生一些震动，从股市中撤出，但对于新入市的新股民不会产生太大的作用。 ●中信建投首席分析师吴春龙称：这次上调存款类金融机构人民币存款准备金率与上调金融机构人民币存贷款基准利率是为了调控实体经济，投资增长过快所做的调整，对二级市场，特别是股票未必会产生有效的影响。 吴春龙还表示，这次调整，从理论上讲会对地产股、大众原材料等产生影响，前几次的上调准备金率都对地产股的趋势产生了影响，认为不会对金融板块产生太大的影响。 ●北京中期总经理母润昌表示：这是国家控制流动性过剩、抑制经济过热的必要手段。 当被问到加息对国内期货市场不会造成什么影响时，他认为期货市场不会太敏感。 ●银河证券研究中心主任、首席经济师滕泰认为：此次央行打出“组合拳”，力度较以往明显加强。 以前央行虽然也陆续采取了类似手段，但由于都象“格林斯潘式的小动作”，即每次加息只是大约0.27点，这样对回收流动性过剩虽有一定效果，但对调节资产价格影响不大。 此次央行同时提高存款准备金率和基准利率，滕泰认为，一方面将会使人民币升值的压力更大，另一方面由于一段时间以来股指涨幅过大，这样势必将会打击短线的股指泡沫，特别是对银行股、地产股影响较大。 ●北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐教授认为：此次加息是宏观调控的必要措施，“很正常，比较及时”，他认为有三个主要原因，第一，宏观经济层面的流动性过剩；第二，当前市场物价持续上涨；第三，股市有过热倾向。 曹凤岐表示，此次加息到底能够发挥多大作用还要进一步观察，虽然一年期存款基准利率上调0.27个百分点，但还是没有能够改变市场负利率情况。 对于股市的影响，曹凤岐称可能会对股市心理上有一定冲击。 未来是否还有可能加息，曹凤岐称要视经济运行情况而定，如果此次调控效果不好，“存款准备金还有可能小步上调，不止一次”。 ●赵晓：政府不想砸盘 基金重仓股会急跌政府出手很温柔，这说明它不想砸盘 ，市场分化会加剧，QFII、基金重仓股会急跌，而多头控制的股票，还会继续涨 。 赵晓：我在上次的文章（“熊掌也要鱼也要——谈当前多重目标下的货币政策选择”）里，分析了五一前为什么没有加息，而是调整了准备金率，这是因为大家看好经济整体趋势，惟一不好只是流动性过剩。 流动性过剩的表现就是资产的泡沫，以前是房地产泡沫，现在是股市的泡沫，当然这个泡沫有多大，但现在还不能下结论。 第二篇文章，写“股市可能直奔5000点”，这是为了说明现在股市的形势是一触即发，但最后还留了一句话：“调控必须走在市场前头。 而在这种真实的市场可能趋势下，最优的政策是什么呢？值得深思。 ”结合起来看，实际上我一直在提醒一些事情，一方面提醒政府，不要轻易破坏现在这个经济持续增长的良性局面，另一方面提醒投资者，政府是一定会出政策的，“调控是会走在市场前面的”。 但总体来看，这次加息加的不多，0.27%完全在市场预期之内，如果是加到0.54%，就说明政府要砸盘了；而且市场对于加息的预期是五一之前，但它出在五一后，而且出手很温柔，这说明它不想砸盘，只是想看看市场的反应。 这次同时又调了准备金，这表明它对流动性过剩依然不满，所以这次不仅打了左勾拳，还打了右勾拳，一方面要保护经济，另一方面又要温柔的说服教育市场，政策细腻全面。 经过这次加息和提高准备金率，我认为市场分化会加剧，一方面空头会觉得还不够，政府还会继续出招，它们会继续唱空、砸盘，这些空头主要是QFII、公募基金，因此基金重仓股会跌的更厉害。 而多头会觉得这个情况很正常，调控很温和，政府并没有重拳出击。 在这种情况下，空头们控制的股票还会继续涨。 实际上，现在空头除了真正意义上的散户，还有大量的私募，而真正的市场高手在这些人里面。 对于QFII、外资这些空头来说，他们不太相信中国的经济能真正搞好，不相信中国的银行能真正做好，这也不是他们的错，他们只是对他们不了解的东西不太放心，而多头主要是国内的股民、基金，他们对中国经济有信心，认为还有升值空间。 那在这样一种情况下，股市会出现大盘横盘、基金重仓股急跌，而散户、私募持有股票大涨的情况。 事实上，央行这次的政策，既给了空头一点面子，对多头的出招又比较温和——它优先使用的还是货币政策，是用来给市场放信号的。 花旗银行中国区首席经济学家沈明高：央行的此次行为是史无前例的，表明了央行调控流动性过剩的决心。 虽然cpi已经连续2个月触及警戒线，但是央行加息和调整准备金的幅度并没有发生变化。 近几月来，央行的调控政策频出，就此推测央行将采取“小步快跑”的方式调控经济。 虽然这些调控政策将对金融市场产生相应的影响，但是中国经济的发展是良好，总体还是向上的，只是对投资者的心里造成影响比较大

卢氏县国土资源局

卢氏县位于河南省西部边陲,地理坐标北纬33°33′~34°23′,东经110°35′~111°22′,地处黄河、长江分山岭南北两麓,北邻灵宝,东连洛宁、栾川,南接西峡,西部与西南部与陕西省的洛南、丹凤、商南三县接壤。 辖区总面积3666.47平方公里,全县19个乡(镇)、352个行政村,总人口37万人,分布在黄河、长江两大流域的崤山、熊耳、伏牛三大山系之中,域内共有大小山峰4037座,河流涧溪2400多条,形成了“八山一水一分田”的基本地貌,是河南省面积最大、人口密度最小的县。 为国家级贫困县、革命老区县,素有“河南小西藏”“豫西后花园”之称。 近年来,该县依托灵山秀水的自然景观,兴起了以旅游开发为主的旅游产业,先后被评为“中华民族文化生态旅游名县”、“中国优秀休闲度假旅游县”。 使县域经济呈现出了“农牧业富民、工矿业强县、旅游业活县”的经济发展格局,经济发展速度连年处于省、市前列。

张寿西 局长、党组副书记

张建品 党组书记、副局长(2010年5月,自义马市国土资源局调任)

杨万朝 党组成员、副局长

李新武 党组成员、副局长

王铭 党组成员、副局长

熊彦召 党组成员、副局长

李东宇 党组成员、副局长

雷爱玲 党组成员、副局长

胡新峰 副局长

蒋兰英 党组成员、纪检组长

张寿西简介:河南省三门峡市陕县人,1965年4月出生,汉族,1988年6月加入中国共产党,1988年7月毕业于焦作矿院地质专业,大学本科学历,工学学士学位。 1988年9月参加工作,先后任三门峡市国土资源局矿产开发科(含地质环境科)科长、规划科技科科长等职务。 2010年4月7日,任卢氏县国土资源局局长、党组副书记;2010年6月至今,任三门峡市国土资源局副调研员。

【机构设置】卢氏县国土资源局组建于2010年4月,是在政府机构改革中将原卢氏县地质矿产局、卢氏县土地管理局工作职能划入后,重新组建的县政府工作部门。 县编委“三定方案”核定局内设股(室)12个,即办公室、财务股、规划科技与调控股、地籍管理股、用地审批与耕地保护股、土地利用股、测绘管理股、矿产开发管理股、矿产资源储量与地质勘查股、地质环境股、资源补偿费管理股、执法监察信访股。 另设国土资源执法监察大队、土地开发中心、地质勘查研究所、黄金公司、矿产开发中心、地产交易中心、大地勘测服务中心等7个二级机构。 全县19个乡(镇)共派出双槐树中心矿管站、磨口中心矿管站、木桐中心矿管站、城郊中心矿管站、五里川中心矿管站、文峪中心矿管站、杜关中心矿管站、石龙头矿产品监督管理站、范里矿管站、汤河矿管站等10个矿管站和五里川中心土地所、官坡中心土地所、磨口、潘河中心土地所、官道口中心土地所、城区中心土地所、横涧土地所、范里土地所、文峪土地所、城关土地所10个土地所,全局共有干部职工286人。 其中党员118人,占职工总数的41.2%,大专以上文化程度232人,占职工总数的81.1%。

【土地资源】卢氏县土地总面积公顷。 由于独特的地理位置,全县山高林密、沟壑纵横。 通过第二次全县土地调查,全县现有耕地面积.52公顷,占全县土地总面积的10.43%,基本农田面积.75公顷,占耕地总面积的93.32%;园地面积388.7公顷,占全县土地总面积的0.11%;林地面积.6公顷,占全县土地总面积的55.47%;交通运输用地1210.4公顷,占全县土地总面积的0.003%;居民点及独立工矿用地4926.9公顷,占全县土地总面积的0.013%;未利用土地.7公顷,占全县土地总面积的29.3%。 县域内耕地资源分布不平衡,西南长江流域七乡(镇)由于山大沟深、丛林茂密,耕地稀缺,全县耕地资源主要集中在洛河沿岸的横涧乡、文峪乡、东明镇、范里镇和县域北部的官道口镇、杜关镇、沙河乡等乡镇。 耕地质量差、地块分散、投入产出比低是全县耕地的主要特点。

【矿产资源】在地质构造上,卢氏县地处华北地台与秦岭地槽碰撞接合部位,地质构造演化历史复杂,独特的地质构造孕育了丰富矿产资源。 已发现的矿产资源有10大类52种,约占全省已发现矿种数的49.1%,其中金属矿产22种,非金属矿产30种,其潜在经济价值6000多亿元,现已开发利用的矿产19种。 已探明的部分有色金属、黑色金属、冶金辅助原料矿产资源储量和矿床规模在省、市占据相当的比重,其中曲里锌矿、夜长坪钼矿属国内大型矿区(床)规模,金属矿产锑矿、锂矿储量在全省名列第一,钼矿储量在位居全省第四,铁矿储量居全省前列,金矿规模虽小,但金矿(化)点星罗密布,卢氏县具有丰富的稀有金属矿产,已探明和发现的矿种有钽、铌、铍、锂、铷、铯等。 铅锌、铜、铌、钽及优质化工石灰岩储量均居重要地位。

【耕地保护】本年初,卢氏县政府对照三门峡市政府下达的耕地保护责任目标,将全县.52公顷耕地保护任务,逐一分解落实到各乡(镇),分别签订了耕地保护责任目标,实现了耕地保护“人人肩上有责任,齐抓共管抓落实”的工作格局。 县国土资源管理部门进一步建立完善县、乡、村三级耕地保护监管体系,县、乡、村三级监管网络各履其责,共行其事,有效实现了耕地保护的全方位监管。 通过二次调查,设立修缮了基本农田保护标志。 确保了全县耕地面积稳定在.52公顷,基本农田面积稳定在.75公顷。 全年组织实施了涉及横涧乡衙前村、五里川镇温口村、官道口镇耿家村、朱阳关镇涧北沟村、范里镇何窑村5个项目区的卢氏县2010年第一批补充耕地储备项目,新增耕地面积99.79公顷,2010年6月通过了市国土资源局组织的补充耕地验收,实现了耕地总量的动态平衡。

【土地利用管理】土地利用工作严格按照“控制总量、盘活存量”的总体要求,以规范管理为手段,以节约利用为目的,严格执行土地利用相关政策,土地利用各项工作在规范化轨道上稳步推进。 全年供应国有建设用地11宗,面积8.877公顷,其中挂牌出让国有建设用地8宗,出让面积7.69公顷;划拨供地3宗,面积1.1875公顷。 全年完成土地出让收入3653.8万元。 全年共盘活存量建设用地4.718公顷。 3月,组织实施了对县城区及6个建制镇区的地价更新,上报政府通过后,严格按照新地价执行。 根据部统一要求,启用了土地市场动态监测与监管系统,对2009年1月1日后办理的土地出让业务逐级上传至上级部门,并在国土资源部网站上进行公示,接受上级部门监管,为土地利用规范化管理奠定了扎实基础。

【国土资源规划管理】在矿产规划中,协助中国地质大学完成了全县非金属矿业科技规划,已通过评审;组织完成全县第二轮矿产资源规划修编工作,为引导全县矿业经济科学发展奠定了扎实基础;组织开展了玉皇山地质公园规划修编工作。 土地利用规划中,编制完成了卢氏县乡(镇)土地利用总体规划文本、图件,于5月21日通过三门峡市人民政府批复(三政文〔2010〕6号),完成了第二次土地利用现状调查和全县土地利用总体规划修编的成果转化工作。

【建设用地管理】全年共组织审报建设用地7个批次,总面积130.082公顷,其中耕地75.7215公顷。 分别为卢氏县2010度第一批乡镇建设农用地转用,面积9.2032公顷,其中耕地6.4355公顷;卢氏县2010度第一批城市建设用地,面积41.0921公顷,其中,耕地24.5096公顷;卢氏县2010度第一批乡镇建设征收土地,面积14.0066公顷,其中,耕地7.2496公顷;卢氏县2010度第二批乡镇建设农用地转用,面积10.8170公顷,其中,耕地9.9008公顷;卢氏县2010度第二批城市建设用地,面积29.4831公顷,其中,耕地14.1220公顷;卢氏县2010度第三批乡镇建设农用地转用,面积13.2475公顷,其中,耕地11.3998公顷;卢氏县为2010度第二批乡镇建设征收土地,面积12.2327公顷,其中,耕地2.1042公顷。

【地籍管理】结合二次调查,对全县基本农田布局进行了调整,完成了全县基本农田上图及数据库建设等阶段性工作。 组织完成了第二次土地调查技术报告、工作报告的编写和二调成果整理等各项二调扫尾工作;督促协调省地质测绘总院完成了杜关、官道口等6个建制镇、6平方公里的地籍调查内业数据库建设,通过了市国土资源局验收;全年共受理、审查、发放国有土地使用证34宗,集体土地使用证532宗,办理土地抵押登记1宗,注销土地抵押登记3宗;全年共受理土地确权案件16起,处理结案13起,受理土地权属纠纷14起,调查处理10起,结案率达到93%。

【测绘管理】组织全县五家测绘单位完成了测绘资质审查、申报工作。 组织测绘单位完成了县域基础测绘业务,在高速公路建设、产业集聚区建设等重大项目服务中,充分发挥测绘工作的重要作用,为项目建设规划提供了有力的测绘保障。

【矿产资源开发】全县矿区总面积149.5523平方公里,共有各类采矿企业65家,其中省部级发证31个,市级发证17个,县级发证17个。 按矿类分,其中:金矿2个;铜矿4个;铅锌银矿2个;锑矿4个;钼矿2个;铁矿14个;铁锌矿1个;锰矿1个;温泉1个;滑石矿2个;锂矿3个;长石矿5个;石煤矿1个;石英矿10个;料石矿3个;建筑用砂企业5个;萤石矿1个;白云岩矿1个;石灰岩矿3个。 全县采矿企业持证率达到100%。 全年生产矿产品总量142.46万吨,较上年同比增加9.4%;矿业采选冶总产值7.44亿元,较上年同比增加20%;完成税费1.02亿元,较上年同比增加25%。 申报了北方矿业公司、中金集团中原矿业有限公司两个资源综合应用项目,获投资1000万元。

【矿业权管理】采矿权管理工作,全年共受理采矿权年检64个,出具资料返还证明12个,划定矿区范围5个,受理采矿权延续6起,采矿权转让5起,矿业权变更5起。 全县采矿企业持证率达100%,采矿权年检率达到100%,年检合格率达到100%。 探矿权管理工作,3月份,组织对全县60个地质勘查项目进行了实地检查,对3个探矿权人下达整改通知书;5月28日,全县召开了探矿权清理工作会议,按上级要求圆满完成探矿权清理工作;9月组织对全县86个探矿权进行了年检,对51个探矿权进行了实地检查,对5家探矿企业下达了整改通知书。

【国土资源执法】在加强法律、法规宣传的同时,严格落实动态巡查监管制度,充分发挥协管员源头监管作用,加大对国土资源违法行为查处和打击力度。 全年组织开展集中法律法规培训3次,开展动态巡查600余次,发现土地违法行为22起,制止4起,立案查处18起,结案18起;立案查处矿业违法案件7起,其中无证开采5起,越界采矿1起,越界勘查1起,已结案4起,移交法院强制执行2起,收缴罚款15.87万元,全年违法案件结案率100%。 在矿产资源执法监察工作中,根据县委、县政府和上级国土资源部门的整体安排部署,分别组织开展了4次矿业秩序专项整治行动,制止非法生产小矿点18个,暂扣矿石50余吨,并对矿产资源违法生产的器材、炸药进行了收缴,对非法生产工棚进行了强制拆除。

土地执法工作中,根据区域位置,在全县划分了一、二、三级动态巡查区域,在监管责任、工作要求上对县、乡、村三级监管网络进行了明确,使县、乡两级政府对国土违法行为的查处责任更加明晰,增强了各级政府对依法用地、合理用地、合理开发矿产资源的责任感,有力促进了国土监管和违法案件查处由国土部门单打独奏向各级政府齐抓共管模式的转变。

【卫片执法】2010年,先后组织开展卫片执法二次。 3月,根据省、市统一部署,组织开展了2010年卫片执法工作,对上级反馈的2009年10块(涉地面积511.2亩)疑似卫星图斑逐一进行现场核对,通过核查,其中合法用地7宗,面积475.6亩,实地未变化3宗,面积35.6亩,顺利通过上级验收。 11月,该县又组织对上级反馈的2010年27个疑似图斑进行了卫片执法。

【信访稳定】认真落实信访首问责任制,研究探索新形势下国土资源信访工作形式和规律,变被动等访为主动下访,变事后处访为事前防范。 4月,在全县各国土资源基层站(所)深入组织开展了“国土资源矛盾纠纷排查化解百日竞赛活动”,各站(所)认真排查和妥善处置矛盾纠纷,努力实现“三个减少、两个提高”和“三个确保”的工作目标。 通过落实国土资源管理业务终身负责制和责任倒查制,进一步规范农宅审批、土地登记等日常国土资源行政行为,着力在源头上杜绝各类信访苗头,杜绝因工作失误或不负责任引发的矛盾纠纷。 为方便企业及群众咨询、举报,开通了“”国土资源违法违规举报电话。 全年共受理县委、县政府批转信访案件39件(其中重访3件),结案32件;受理市局批转信访案件7件,结案5件;受理群众自诉案件24件,已调查处理结案23件,各类信访案件结案率为92%。 全年无涉及国土资源管理的越级上访事件发生。

【矿产资源整合】根据省、市关于矿产资源开发整合工作的安排部署,组织相关专家对全县主要矿产资源开发利用进行了科学论证,并结合县域矿产资源勘查开发现状,科学编制了涉及全县3个整合区和1个整合勘查区,共18个矿业权的《卢氏县矿产资源勘查开发整合实施方案》,呈报县政府研究通过后,2010年10月,得到了河南省矿产资源整合领导小组办公室的批复。 通过深入扎实的工作,全县全年列入省矿产资源整合的企业中,八宝山铜矿等矿山企业已完成整合框架协议签订工作。 为全县矿产资源开发从“有水快流”到“细水长流”的良性发展奠定了扎实基础。

【灾毁耕地复耕】2010年7月24日,卢氏遭遇百年一遇特大洪水灾害,全县耕地灾毁面积亩。 灾情发生后,国土部门充分发挥国土管理职能,组织人员对全县耕地灾毁情况进行全面调查,科学制订出灾毁耕地复耕方案,及时向上级部门进行汇报,引起了上级部门的高度重视,当年争取到位灾毁耕地补助资金2062万元,土地整理项目资金630.54万元。 2010年9月,县政府在全县组织开展了“灾毁耕地恢复百日会战”活动,截至年底,全县共完成灾毁耕地恢复7650亩。 由于在抗灾救灾和灾后重建工作中的突出表现和明显成绩,卢氏县国土资源局被三门峡市委、市政府授予“抗洪救灾暨灾后重建工作先进单位”,被卢氏县委、县政府授予“抗洪救灾和倒房重建先进单位”,赢得了各级领导和人民群众的广泛好评。

【地质灾害防治】在地质灾害防治工作中,一是以地质灾害防治科普宣传引路,努力增强群众防灾避灾意识;二是通过县政府制定出台了《卢氏县2010年地质灾害防灾方案》,逐级签订地质灾害防治责任目标,落实地质灾害防治工作责任;三是建立健全了全县地质灾害群测群防体系,向全县7个地质灾害重点区群众发放防灾明白卡;四是严格落实汛期24小时值班制度,积极开展地质灾害等级预报和气象预警预报;五是扎实组织开展全县地质灾害隐患点排查工作;六是积极认真的组织开展了地质灾害防治“五到位”培训,加强动态巡查,落实监管责任。 积极采取有效措施,应对百年一遇的“7·24”特大洪灾,无涉及地质灾害的人身伤亡事故发生,受到了各级领导和人民群众的一致好评,这一经验做法,被《中国矿业报》、河南电视台、《三门峡日报》等各级新闻媒体予以宣传报道推广。

矿业环境治理工作中,配合市国土资源局完成了夜长坪钼矿1050米以上矿山地质环境治理项目验收工作;配合省地质环境监测院完成了东沙河泥石流应急勘查治理项目;组织完成了朱阳关衙役沟泥石流勘查治理项目设计规划,已上报省厅评审;申报2010年地质灾害、矿山环境治理项目9个,获上级项目资金799万元;完成了13个矿山环境治理方案的评审。

【服务经济发展】2010年初,国土资源部门将县定89个重点项目中涉及国土部门的70个重点项目,逐项予以分解,分别明确责任领导、责任单位、责任人,实行领导跟踪协调,专人跟踪服务;结合高速公路建设用地量大、涉及范围广的特点,成立了国土资源项目建设用地协调服务办公室,向社会公布了服务热线电话;在项目用地报批上,实施专人报批、人随件走、跟踪报批,权力缩短用地报批周期,确保项目顺利动工建设。 县定89个重点项目中,其中18个市定“双百工程”项目,涉及用地保障的14个项目已全部得到保障。 50个县定重点项目中,涉及用地保障的36个项目已办理用地手续,顺利开工建设。 积极为矿山企业争取矿产资源节约利用资金1000万元。 2010年底,卢氏县国土资源局被卢氏县委、县政府授予“重点项目建设先进单位”、“高速公路项目建设协调服务先进单位”、“服务企业发展先进单位”、“争取政策性项目资金先进单位”、“为卢氏争光奖”、“安全生产先进单位”等荣誉称号。

【矿产资源管理税费征收】2010年初,通过对全县矿山企业生产运行情况调查摸底,拟定了矿产资源补偿费征收计划。 在日常管理工作中,进一步理顺和规范了矿产资源补偿费征收管理工作程序,采取源头管理、流通领域稽查、出境检查等方式,进一步加大征收力度,从各环节上堵塞费源流失。 全年实现涉矿税费收入1.02亿元,占全县财政收入2.82亿元的36%,有力助推了县域经济的健康快速发展。

【“两整治一改革”专项行动】2010年9月以来,根据国土资源部和省、市国土资源部门的统一安排、部署,在全县国土资源系统深入组织开展“两整治一改革”专项行动。 行动中,局统一设立了专项行动领导小组和办公室,通过深入的思想发动,全县国土资源系统24个单位、270名干部职工分别结合各自工作岗位和国土资源管理工作要求,对国土资源管理工作中存在的廉政风险进行了全面排查,其中单位排查风险点总数261个,A级风险点164个,B级风险点83个,C级风险点14个;个人排查风险点总数593个,A级风险点273个,B级风险点160个,C级风险点160个。 与此同时,各业务股室对近年来国土资源管理业务办理情况进行了全面自查梳理,查缺补漏,为下一步专项行动开展奠定了扎实基础。

(胡发军)

2008年美国金融危机对中国的影响

第一，首先是让国内经济稳定发展。 目前我国实体经济也遇到了困难，国内经济风险主要包括：一是通胀转向通缩的可能性在增大，二是国内资本流入转为流出的可能性在增强，三是信贷紧缩形势下，国内的非法集资形势比较严峻，四是中国经济不稳定的因素在增加。 目前我国的经济中存在的问大多是政府因素造成的。 因为中国现在是政府主导的经济，这种环境下，很多民企就希望凭借关系弄个牌照，给块地，弄个贷款什么的，没有把注意力放到创造财富上来。 中国的竞争体制不是一个创造财富的竞争体制。 真正的竞争应该是谁能盈利、谁能创造品牌，谁有技术。 改革就要从这个方面来进行。 我们要改变政府和市场的关系，要从审批制转换成登记制，焕发企业本身的活力。 第二，建立平准基金，发展国内股市。 可能有人会说，你这个提法和美圆大幅度贬值丝毫没有关系。 其实大家好好想想，股市暴跌70%，损失最大的是谁？难道不是国有资产的疯狂贬值！由于人民币是不可自由兑换货币，所以我们国家的财富是以两种形式存在的，一种是外汇储备，一种是国内的资产。 目前中国的两种财富面临的是在一年中同时被大量消灭的风险。 因为国家对外支付美圆，就必然在国内换成人民币，当然大部分人民币就进了股市，而股市的下跌，又造成了国内财富的损失，国内股市市值下降了20万亿人民币，约等于2.9万亿美圆。 如果今天这20万亿人民币市值没有被消灭，那中国企业手中必定有大量资产去抢购全球低价资源。 所以，如果美国以发行美圆来应对本次金融危机，中国的办法是什么呢？ 我们可以考虑成立平准基金，把外汇储备换人民币资产，对国内市场注入流动性，以股权换美圆，鼓励中国的上市公司企业通过股市，把资产抵押换成美圆，让中国的公司去全球的股市收购资源类上市公司。 虽然美国的金融市场出现了问题，但是很多高科技公司，资源类公司的基本面还是好的，只不过因为流动性匮乏，导致他们缺乏发展的资金，中国企业走出去要比主权投资基金去收购要好的多，同时，国内的企业也可以借此次机会走出去，不要害怕失败。 我们国家要借此改变审批制度为备案制度，只要企业的并购方案行为合理，真实，并非借此让资金流出，那么我们都要鼓励走出去，购买高科技、资源品，一举让我国的科学技术上一个新的台阶。 我们企业并购的目标是什么呢？全球的两大铁矿石公司、前五大石油公司、黄金公司、飞机机械等制造公司、航空航天公司、高科技网络公司。 我国是缺少资源的制造业大国，中国股市上涨，那么企业就有足够的钱去收购全球资源重要企业。 我们站上了全球上游产品的定价权，全球定价权必定是最终在我们手里。 第三，让人民币成为储备货币。 美国有外汇储备吗？没有，为什么世界其他都要有外汇储备，为什么美国没有呢？因为他有铸币权，本次美国的金融危机对全球影响这么大，就在于美元是储备货币，美国有铸币权，所以我们国家可以考虑让人民币成为储备货币，其实人民币已经可以在中国周边半流通，成为储备货币已经是水道渠成的事情。 具体的实行办法中应当考虑如何防止美圆的外逃冲击。 我们认为如果美国无限发行美圆，让美圆崩溃，全世界不再兑换美元，那么人民币储备是必然的事情。 第四，考虑织建立新的世界货币体系。 我们认为，应当探讨建立世界储备货币的可能性，模式既可以参考欧元模式，也可以参考GDP资产抵押模式，谁抵押的资产多，那么你的发言权就大，货币的可信度就大，如果哪个国家爆发金融危机，可以立即让这个国家要么提供更多的资金抵押，要么冻结这个国家的货币交易。 第五,把外汇储备变成实质财富. 中国必须消化不断增长的外汇储备增长压力,所以我们必须冒投资失败的风险,把手中的美元储备和美国政府债券转化为真实资产,无论是黄金还是其他资源,都是我国下一轮经济高速发展所必须的,一定要想办法让外汇储备变成国人可以享有的国民财富,让中国人拥有更多的世界财富.

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