《碳排放权交易管理暂行条例》的实施对光伏发电行业有着密切的关联，因为光伏发电是首个被纳入碳排放权交易市场的行业。从2021年以来，光伏发电装机容量一直以20%的增长率快速增加，到2023年底已经达到6.0949亿千瓦，比去年增长了21685万千瓦。到2024年一季度，光伏发电装机容量继续增长至6.6005亿千瓦，较2023年底增加了5056万千瓦。在国家大力支持光伏发电的情况下，碳排放权交易市场的运行为光伏发电行业带来了额外经济效益，有助于推动新能源行业的快速发展。

根据《中国光伏产业清洁生产研究报告》，光伏发电的能量回收周期仅为1.3年，使用寿命长达25年，这意味着在约24年内光伏发电的碳排放为零。与煤电相比，光伏发电的二氧化碳排放只有33-50克/度，显示出在降低碳排放方面的巨大优势。光伏项目通过碳交易可额外增加收益，例如1MW的光伏电站每年可以产生约1200吨CCER，全生命周期内最多可产生3万吨CCER，可增加约300万元的收益。

面对国家提出的双碳战略目标，煤炭行业正在积极探索与新能源的合作模式，推动新能源发电规模化发展，特别是在矿区推进风电站、光伏发电站建设和扩大森林碳汇建设。通过实现碳排放权配额交易，煤炭行业正朝着低碳负碳方向发展。这种趋势表明光伏发电行业前景广阔，同时煤炭行业也在积极转型，寻求与新能源的合作模式，共同推动我国能源结构的优化，实现碳中和的目标。

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光伏、锂电池等碳中和细分领域受追捧，但这个板块才是最大赢家

碳排放权交易市场即将上线，市场上碳中和板块再次接力新能源 汽车 ，带领大盘继续上涨。

碳中和板块从3月份开始迎来一波大涨，市场对于碳中和细分板块的挖掘从来就没有停过，从刚开始的碳交易所、煤炭、钢铁、电力、环保等开始一直延续到最近深林碳汇交易、碳捕捉和碳监测等细分板块。

但是要论最受益于碳中和的板块无非就是风电、光伏、储能和新能源 汽车 等，这些板块是最受益于碳中和要求的，所以市场对它们的炒作也是最坚决的。

1.光伏和风电

我们知道碳交易市场上线后，碳价会与发电成本耦合，能促进我国能源结构向新能源转型。而新能源市场又以光伏和风电为主力。

市场会以碳价为手段，通过碳价来削弱高碳发电企业的经济性，使低碳发电更有竞争力，鼓励行业从高碳发电向低碳发电转变，周所周知，风光发电是最清洁的发电方式，这也将促使风光企业进一步发展。

同时，通过碳价来调节市场的能源结构，增厚新能源发电项目的利润，促使 社会 资本进一步向新能源领域聚集，这能大大提高光伏风电企业的利润。

不但如此，随着碳中和的深入，未来建筑节能将提上日程，光伏建筑一体化将是未来的趋势，根据数据显示，光伏建筑一体化有望成为另一个蓝海，其市场规模预计能达到10万亿级别，这不但利好建筑装饰企业，对于光伏企业来说也是一个重大的应用市场。

2.储能

当下制约新能源发电进一步壮大的原因就是储能问题。

我们都知道风光发电具有周期性，光伏发电主要集中在白天，要是阴天或者晚上就不能产生电能，风电也一样，受风力的影响更大。因此，它们并不能充当电力供应的主力，还需要火电来调峰。

不过一旦储能设备成熟的话，那么就可以把多余的电量储存起来，在需要调峰的并网供应电力需求。

这只是其一，一旦储能设备成熟的话，其下游应用将是一个巨大的市场。

3.新能源 汽车

新能源 汽车 已经成为市场共识的主线，其不但完美契合了碳中和的理念，还能让中国弯道超车，在 汽车 领域进行一次完美的超越。

以前中国的 汽车 消费主要以外国车为主。众所周知，我国石油对外依存度高，一旦石油被控，那么对于我国经济的影响是巨大的。所以这次新能源 汽车 的弯道超车，是一个具有划时代战略意义的事情。

要知道进入万物互联的时代，大数据已经关乎一个国家的安全。如果我们还是用外国 汽车 的话，那么产生的数据一旦泄露出去，就是一个不可忽视的祸患。

所以，新能源 汽车 不但关乎碳中和，而且还关乎国家的安危。

以上就是这些板块收益碳中和的原因，但是我想说的是有一类企业，将成为碳中和最大的赢家。

这个板块就是风光项目运营企业。为什么这么说呢？

我们都知道风光项目是一个资金技术密集型企业，其投资的周期很长，只有一些技术实力和资金雄厚的企业才能承担，而且这种项目还需要一定的资质才能获取。

一旦先发企业完成了项目的储备，后进入者根本无法与之抗衡，所以像三峡能源这类企业储备的项目越多，未来的前景就越好。

CCER 作为碳交易市场的补充机制，也可吸引更多主体主动减排，参与碳市场。预计未来8大重点能耗行业纳入碳市场后，碳配额交易市场规模可达3000 亿，CCER 市场规模可达300 亿。

当CCER 交易价格为30 元/吨时，风光运营发电企业售电收入可增厚25%，这对于这类企业是一个重大的利好。

综上所述，风电和光伏运营企业将成为碳中和最大的赢家，这类企业有三峡能源、龙源电力、节能风电、福能集团、中闽能源等。

全国碳市场预计明年启动，高耗能行业将逐步纳入

文 | 《 财经 》记者 徐沛宇

编辑 | 马克

从2017年开始启动的全国碳排放权交易市场建设进入收尾期。

11月2日，生态环境部发布《全国碳排放权交易管理办法（试行）》（下称“管理办法”）和《全国碳排放权登记交易结算管理办法（试行）》（下称“结算办法”）两份征求意见稿。管理办法的征求意见时间截至2020年12月1日，结算办法的征求意见截至2020年11月11日。

两份征求意见稿披露了全国碳排放交易市场的基本运行规则。纳入全国碳排放权交易市场管理的主体为：年度温室气体排放量达到 2.6 万吨二氧化碳当量及以上的企业或者其他经济组织，全国碳排放权交易市场的交易产品为碳排放配额以及其他产品。

多位业内人士对《 财经 》记者表示，全国碳市场开始运行还有待操作细节出台和硬件设施完善。 全国碳市场初期运行将只纳入火电一个行业，交易范围仅含二氧化碳一种温室气体。

“现在努力的方向是明年实现交易，一些大型企业也是按照明年开始交易做准备的。”碳市场咨询投资机构中创碳投公司事业一部总监李丹对《 财经 》记者说。

目前看来，全国碳市场有望在明年年底之前开展实质运营。届时，新能源企业可将自己减少的碳排放出售给火电企业，帮助其实现减碳指标。在碳市场纳入的行业增多后，会有更多的类似交易行为。

按照目前的交易标准计算，风电、光伏企业可售减碳量能带来每度电1.3分—7.4分钱的收益。

此次发布的管理办法提出，重点排放单位可使用国家核证自愿减排量(CCER)或生态环境部另行公布的其他减排指标，抵消其不超过5%的经核查排放量。1 单位 CCER 可抵消 1 吨二氧化碳当量的排放量。用于抵消的 CCER 应来自可再生能源、碳汇、甲烷利用等领域减排项目，在全国碳排放权交易市场重点排放单位组织边界范围外产生。

这意味着， 管理办法确认，CCER抵消机制是碳排放权交易制度体系的重要组成部分。光伏和风电等减排项目可以将其产生的二氧化碳减排量，在全国碳市场出售，获取经济收益。

CCER的全称是Chinese Certified Emission Reduction，即中国核证减排量。

根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，参与自愿减排的减排量需经国家主管部门在相关交易登记簿登记备案，经备案的减排量称为“核证自愿减排量”。也就是说，CCER进入碳市场交易需要审批认证。

《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》于2012年6月13日发布实施，CCER项目开始审批。由于CCER交易量小、个别项目不够规范等问题，2017年3月， CCER项目的备案申请暂停受理。与此同时，当时的主管部门国家发改委表示将修订《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》相关条款。

此次发布的上述征求意见稿称，对CCER的管理规定将另行出台。而《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的修订进展尚不得而知。

CCER审批重启和交易的细则仍有较多不确定性因素。国家能源集团旗下龙源碳资产公司曾启动全国第一个CCER项目开发和交易。该公司相关负责人对《 财经 》记者表示，业界恢复了对CCER交易的信心，但具体实施细则何时发布仍没有时间表，希望尽快出台。结合碳市场的需求和CCER的补充定位，预计未来获得审批的CCER项目将比较有限。

龙源碳资产公司相关负责人提供的数据显示， 全国的CCER累计签发量为4980万吨，可满足各试点碳市场抵消要求的CCER仅约1500万吨。而各试点地区的年度碳排放配额量远超这个数，例如湖北、广东等每年配额都超过2亿吨。

已经获得审批的CCER现货在未履约之前，可以在试点地区的碳市场多次交易。据资讯机构智汇光伏创始人王淑娟计算，按照目前各地CCER交易标准计算，风电、光伏项目可通过交易CCER带来每度电1.3分—7.4分钱的收益。

业内人士认为，全国碳市场CCER交易的积极性要大幅提高，有两个影响因素： 一是收紧火电企业的排放基准线，提高其采购CCER的需求；二是增加纳入碳市场的行业，增加被管控企业的数量。

2017 年 12 月发布的《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》，是启动全国碳市场建设的标志。该方案明确全国碳市场运行初期只管控火力发电行业的碳排放。

目前看来，全国碳市场初期将实施灵活总量控制模式，采用基准线法分配配额，不限制纳管企业产量，也就是说不限制总的排放量。目前尚未发布全国碳市场给火电企业的排放基准值，未确定各地各企业的排放配额发放标准。

业内人士认为，主管部门对煤电机组的排放基准值肯定将逐年收紧，推动其减排的同时，也会促进对采购CCER的需求。

生态环境部国家应对气候变化战略研究和国际合作中心总经济师张昕认为，全国碳市场采用灵活总量是为了处理好经济发展与碳减排的矛盾，是一项短期措施。碳交易本质是总量控制下的交易，为了强化碳交易机制减排成效，应尽快研究确定碳市场排放配额总量，优化基准线标准。

中国已有北京、上海、天津、重庆、湖北、广东、福建和深圳八省市开展碳交易试点工作。部分试点地区除了纳入火电企业外，还纳入了交通、航空等领域的企业。全国碳市场运营后，试点地区的碳市场短期内将继续运营。区别在于，火电企业的碳排放配额交易在全国市场进行，其他行业的碳市场继续在试点地方运行。

全国碳市场将在试点地区的基础上，择机增加纳入碳市场的行业。但目前没有时间表。

2017 年 5 月，国家在江苏、四川两省进行配额分配试算的过程中，首次公布了发电、电解铝、水泥行业的配额分配方案初稿。李丹表示，“十四五”期间，其他比较成熟的高耗能工业行业，比如电解铝、水泥以及其他工业行业等有望逐步纳入。

据生态环境部披露的数据，截止到2020年8月，试点省市碳市场共覆盖钢铁、电力、水泥等20多个行业，接近3000家企业，累计成交量超过4亿吨，累计成交额超过90亿元。

光伏合同里写碳减排放权归光伏公司合法吗

合法。 合同中注明了约定的项目收益为光伏公司所得，全部由光伏公司主张收益事项，其他不得干预，乙方只签合同但是不可以主张收益方面的事项，全部由光伏发电公司负责主张。 碳排放权是具有价值的资产，可以作为商品在市场上进行交换减排困难的企业可以向减排容易的企业购买碳排放权。

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